税费政策助力创新动能逐步增强

来源：科技日报 2023-04-08 11:13:52

“我这里有一张图，展示的就是去年1月至昨天全国企业销售收入的增长变化情况。”4月6日，国新办“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家税务总局局长王军以直观可见的曲线图开场。

“从图中的曲线可以看出，在过去的15个月里，全国企业销售收入增速基本呈现了两个‘V’形，构成了一个‘W’形。”概述当前的经济形势，王军言简意赅，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我国经济在开年之际的发展态势总体向好、逐月向好，而且在持续向好。

(资料图片仅供参考)

向好的趋势如何体现？王军介绍说，今年一季度经济运行的态势逐步回升、运营主体逐步活跃、工业生产逐步恢复、消费需求逐步扩大、绿色发展逐步加力，此外，他还特别提到创新动能逐步增强。

拓展支持科技创新的广度和深度

王军介绍，今年3月份，高技术产业销售收入同比增长15.6%，较去年全年加快5.7个百分点。其中，科技成果转化服务、信息服务等高技术服务业增速更快，同比分别增长45.5%和19.8%。数字经济核心产业同比增长14.1%，较去年全年加快7.3个百分点。其中，数字要素驱动业、数字技术应用业增长更快，同比分别增长24.5%和19.8%。

税收是经济的“晴雨表”，税务部门利用增值税发票等税收大数据优势，及时、客观、较为全面地反映和比较宏观经济运行的态势。国家税务总局总会计师罗天舒表示，税务工作离不开科技支撑，与此同时，税费政策也在大力支持科技创新。

“2018年到2022年这五年，支持科技创新的税费优惠政策减免金额年均增幅达到了28.8%，到2022年，全年减负规模达到1.3万亿元，这有效激发了社会的创新发展动能。”发布会上，罗天舒用税收大数据介绍相关具体情况。

“我们创新资金的投入更多了。”罗天舒表示，五年间，企业研发费用的投入年均增长25.1%；企业为增强硬实力购进研发设备、为增加软实力购进技术服务年均也分别增长了11.5%和18.3%。

“创新主体的活力更强了。”罗天舒介绍，五年间，高技术产业涉税经营主体的数量年均增长了9.1%，这个增速高于全部涉税经营主体的平均增速。

“创新发展势头更好了。”罗天舒表示，五年间，高技术产业的销售收入年均增长16.1%，比全行业的平均增速高出了5.3个百分点。

助力创新全链条和各个环节更好发展

下一步，税务部门将如何更好地推进科技创新？面对科技日报记者的提问，罗天舒表示，税务部门将发挥好税收职能作用，继续在四个方面做好工作，助力创新全链条和各个环节更好发展。

“既支持基础研究，又支持应用创新。”罗天舒介绍，税务部门将落实落细企业投入基础研究、促进科技成果转化等方面的税收优惠政策，鼓励更多的创新成果，也鼓励创新成果更好转化。

“既支持培育壮大新兴产业，又支持改造提升传统产业。”罗天舒表示，税务部门将进一步落实支持新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业发展的税收优惠政策，认真落实好刚刚明确的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高至100%这一制度性安排，推动传统产业加快转型升级。

“既支持初创期企业轻装上阵，又支持成熟期企业发挥好科技攻关主力军的作用。”罗天舒介绍，税务部门将落实好鼓励科技企业孵化器等创业平台及创业投资企业的税收优惠政策，帮助初创企业更好成长。进一步实施好高新技术企业所得税优惠政策，支持成熟期的创新企业不断做大做强。

“既支持创新要素中‘物’的积累，又支持创新要素中‘人’的集聚。”罗天舒表示，一方面，要通过实施固定资产加速折旧等政策，支持企业设备的升级换代；另一方面，对企业科技人员取得的股权奖励以及高校院所研究人员取得职务科技成果转化的奖励给予个人所得税优惠，提高各个方面科研骨干的积极性和创造性，促进“软实力”更好转化为“硬成果”。（记者何亮）

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